Da Infolampo: Donne e reversibilità
Far cassa sul corpo delle donne
La legge 194 è stata fatta colpevolmente fallire per l’esagerato numero di medici obiettori. Ora il Governo ha deciso di intervenire: depenalizzato (ben venga) il reato di interruzione di gravidanza clandestina, ha inventato una super-multa da 10mila euro
di Silvia Garambois
Si, le donne abortiscono ancora “clandestinamente”: secondo l’Istituto superiore della Sanità sarebbero state 12-15mila le italiane e 3-5 mila le donne straniere in Italia che in un solo anno non si sono rivolte alle strutture autorizzate per interrompere una gravidanza (sono i dati del 2012, ma sono anche gli ultimi disponibili). Ma come si fa a censire l’aborto clandestino? Forse contando le donne respinte dagli ospedali perché non c’era personale medico disponibile?
Come si fa, infatti, ad interrompere una gravidanza “legalmente” se nel tuo ospedale i ginecologi sono tutti obiettori? Come si fa, se in Italia il 70% (sette su dieci!) dei medici rifiuta di intervenire, e in certe Regioni questa percentuale arriva al 90%, e in certi ospedali al 100%?
La legge 194, conquistata nel 1978 (quasi quarant’anni fa) come una delle grandi prove di civiltà nel nostro Paese, una legge sulla prevenzione e non sull’aborto facile – come ancora oggi si cerca di spacciarla – è stata fatta colpevolmente fallire. Tanto colpevolmente che il Consiglio europeo è intervenuto, già due anni fa, denunciando che l’Italia “viola i diritti delle donne”, proprio per l’esagerato numero di medici obiettori.
Ora il nostro Governo ha finalmente deciso di intervenire. Ha depenalizzato (ben venga) il reato di interruzione di gravidanza clandestina – che prevedeva pene da 2 a 5 anni di reclusione – e al suo posto ha inventato una super-multa: non più una sanzione da 51 euro, ma una multa fino a 10mila euro.
Donne multate perché nel loro ospedale, nella loro Regione, i medici si dichiarano tutti “obiettori”, multate perché non intraprendono la strada del “turismo abortivo”, in altre regioni, in altri Paesi. Un orrore.
Non c’è invece nessun intervento contro l’“obiezione facile” dei ginecologi (anche dei farmacisti, per altro); nessun intervento per impedire che i medici siano costretti all’obiezione – come spesso accade – per non ritrovarsi condannati a fare solo aborti nella loro carriera, perché intorno a loro gli altri ginecologi non intendono “sporcarsi le mani”; nessun intervento a tutela dei diritti lavorativi dei medici non obiettori. Nessun intervento per nuovi servizi rivolti alle donne: ma non è un nuovo campanello d’allarme
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Reversibilità, cosa sta succedendo
Il governo si prepara a fare cassa sulle pensioni di reversibilità. Ma i dati ci dicono che la pensione di reversibilità è fondamentalmente un problema di donne anziane povere
di Maria Luisa Pesante
Chi e quante sono le persone a cui dobbiamo pensare quando parliamo di pensioni di reversibilità? Sono circa 3,9 milioni di donne, e 500.000 uomini, quasi tutti vedove e vedovi, data l’età media di 74-75 anni (dati Inps, Bilancio sociale 2013, arrotondati, come tutti quelli che seguono). Sul totale delle pensioni quei 4,4 milioni rappresentano il 25%, mentre le pensioni di reversibilità delle donne sono il 40% di tutte le pensioni percepite da donne.
La distinzione tra pensione e pensionato è fondamentale, perché ogni pensionato può godere di più di una pensione a diverso titolo. La pensione ai superstiti viene erogata, su domanda, a favore dei familiari di un pensionato deceduto (reversibilità) o di un lavoratore che avesse maturato un determinato numero di contributi pensionistici (pensione indiretta). I familiari che hanno titolo sono in primo luogo il coniuge superstite, e poi i figli minorenni, inabili, studenti, o i nipoti, equiparati ai figli; in assenza di questi hanno titolo anche genitori di età non inferiore a 65 anni, fratelli e sorelle inabili non sposati. Salvo che per il coniuge, è sempre richiesta la condizione di essere a carico del defunto. L’importo spettante ai superstiti va dal 60% della pensione di riferimento per il solo coniuge senza figli al 100% per il coniuge con due figli o per tre figli, con il 15% per ogni altro familiare. Questi importi vengono ridotti se gli aventi diritto hanno altri redditi: del 25% se questi sono superiori, al lordo, a tre volte il trattamento minimo del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, del 40% se quattro volte, del 50% se cinque volte. Il trattamento minimo del Fpld è attualmente di 500 euro, centesimo più centesimo meno. La progressività si interrompe qui. Il titolare di una pensione di reversibilità perde invece totalmente la pensione sociale o l’assegno sociale di cui godesse.
Per capire il problema sociale che sta dentro l’attuale normativa userò d’ora in poi l’ultimo Monitoraggio dei flussi di pensionamento pubblicato dall’Inps per il 2014, che fornisce dati più disaggregati di quelli che poi compaiono nei bilanci, e userò solo i dati relativi ai lavoratori dipendenti, che costituiscono un raggruppamento sociale relativamente più omogeneo. Il problema è che cosa succederà della pensione di reversibilità delle donne che non hanno altri redditi. Nel 2014 sono state attivate 124.000 pensioni ai superstiti, di cui 101.000 alle donne. L’importo medio (uomini e donne) è di 711 euro mensili, mentre il differenziale tra uomini e donne nel 2012 era intorno al 65%, dal momento che gli uomini riscuotono una pensione di reversibilità su pensioni femminili più basse, e in percentuale assai maggiore godono anche di pensione propria che aumenta le riduzioni. L’89% di tutte queste nuove pensioni è stato calcolato secondo il metodo retributivo, un 10% con il sistema pro quota misto retributivo/contributivo. È evidente che, a mano a mano che si passerà a una prevalenza del calcolo misto, e poi del contributivo, che così come è parametrato oggi offre una copertura molto più bassa rispetto agli ultimi stipendi o salari (e la offrirà sempre più bassa in una situazione di lavoro precario e intermittente) l’importo monetario della pensione di reversibilità è destinato a ridursi drasticamente per milioni di donne. E ancor di più se, in linea con il sistema contributivo, si vorrà ricalcolare il montante contributivo delle nuove pensioni di reversibilità.
Non è possibile sapere quante tra le donne che hanno diritto a questa pensione siano anche titolari di altri redditi, ad esempio di pensione diretta. Ma l’importo relativamente elevato (circa il 10% in più nel 2012) rispetto alle pensioni di vecchiaia delle donne, l’altro grosso blocco di pensioni femminili, induce a pensare che questo sia in molti casi l’unico reddito di milioni di donne anziane. D’altra parte è noto che il tasso di attività delle donne è in Italia patologicamente basso. Nel 2013 il tasso di occupazione come definito da Eurostat (molto ristretto: 1 ora di lavoro retribuito a qualsiasi titolo nella settimana di riferimento) era del 50% per le donne, contro il 70% degli uomini, il differenziale più alto di tutta la Ue, salvo Malta. A questo bisogna aggiungere che il lavoro delle donne è a tempo parziale per il 38%. Dunque, allo stato di cose presente, solo metà delle donne avrà una pensione propria, e particolarmente bassa. L’altra metà, se non sarà stata sposata con un lavoratore occupato o pensionato, avrà solo la pensione sociale; se invece godrà di una pensione di reversibilità si tratterà del 60% di una pensione che raggiungerà a mala pena il 50% dell’ultima retribuzione. Del resto tra i 124.000 nuovi titolari di pensione di reversibilità circa 30.000 hanno pensioni sotto i 500 euro, e altri 72.000 ossia complessivamente il 90%, sotto i 1000.
Il passaggio al sistema contributivo operato dalla legge Monti-Fornero avrebbe richiesto, in questo come in altri rapporti, una revisione sistematica che è colpevolmente mancata. Come si è voluto ignorare
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